進入秋冬季，重污染天氣易發多發，地區整體限產、停產成為應對重污染天氣的管控措施之一。南通市生態環境局會同市發改委、市工信局、市住建局等相關部門，組織開展秋冬季錯峰生產停限產豁免申報工作。12月16日，南通市生態環境局公布2019-2020年秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控“豁免名單”，58家企業位列其中。

在重污染天氣應對中，對于那些設備較為先進、環境績效水平高、日常環境行為較好以及涉及民生保障的企業，實施差別化管控，既是激勵企業實現可持續、高質量發展的現實需要，也是提升生態環境治理水平的客觀要求。也就是說，這58家企業在執行秋冬季錯峰生產計劃時，免予執行停產、限產；在重污染天氣應急管控過程中，原定預警響應級別要求停產的，免予執行停產，按照最低限產比例執行限產。

位于港閘區的寶鋼集團南通線材制品有限公司，今年再次申請到了“豁免權”。企業環保工程師謝景明表示，今年以來，企業陸續投入上千萬元改裝或加裝除塵設施，使得廢氣、粉塵等排放量遠遠低于國家排放標準。謝景明坦言，取得“豁免權”，對企業的幫助特別大。

根據規定，凡是滿足上一年度企業環保信用評價等級為綠色、藍色；已申領排污許可證，且能規范執行許可證日常管理要求等條件的企業，在今年南通市管控秋冬季重污染天氣時，就可申請停限產豁免，這也是該市連續第二年實施這一差別化政策。

南通市生態環境局大氣環境處處長戴威威表示，名單的出臺是該市落實精準施策、科學實施差別化管控的具體體現，也有利于引導企業主動治污減排，并帶動更多企業加快提標改造進度、爭取獲得停限產豁免，從而形成良好的正向激勵效應。但若在日常檢查中發現相關企業申請豁免材料有弄虛作假的嫌疑，或企業在重污染天氣條件下存在大氣污染防治的違法行為，將立即取消豁免資格。

哪些企業可以被豁免？

鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、碳素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等15個行業申請停限產豁免，需達到《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》(環辦大氣函〔2019〕648號)績效分級中A級企業標準。

其他行業，按照《江蘇省秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免管理辦法(試行)》(蘇大氣辦〔2019〕1號)實施。根據此辦法，企業申請停限產豁免，除了需滿足產業政策、環保信用等級、規范執行排污許可證要求、穩定達標排放4項基本條件，還需要滿足特定的行業豁免條件，方可申請。

哪些企業不可以被豁免？

企業被取消環保信任保護的；企業存在環境違法行為被行政處罰的；企業提供虛假資料，實際不符合要求的；因審核部門把關不嚴，或工作人員徇私舞弊，實際不符合要求而納入豁免的；其他不符合豁免要求而被納入豁免的。

企業如何申請呢？
停限產豁免按年度申請，一般每年9月底前完成。企業首先向駐當地的縣(市、區)生態環境部門申報，經縣(市、區)生態環境部門會同各行業主管部門進行初審后報設區市生態環境部門。各設區市生態環境部門會同各行業主管部門對報送的材料進行核定，對于符合條件的，進行公示，公示無異議予以正式豁免。

如果錯過了這次豁免的機會，那就積極行動起來，主動加快超低排放改造進度，提升環境績效水平，爭取下一次獲得豁免機會。

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